马来西亚社会主义党开创组织劳工新形式

达娜莱秋米·兰格斯瓦兰（Danaletchumi Langaswaran，下文简称达娜）是霹雳州（Perak state）的一位社会主义者和劳工权利活动家，她运营着一条由马来西亚社会主义党（Parti Sosialis Malaysia）[1]和“政府合同工网络”（Network of Government Contract Workers (JPKK)）发起的全国性工人求助热线。“生态社会主义2024”（Ecosocialism 2024）会议将于6月28日至30日在澳大利亚珀斯（Perth）及线上举行，她将是此次会议的国际演讲嘉宾之一。

《绿色左翼》（Green Left）采访了达娜，她介绍了马来西亚社会主义党在组织合同工方面的经验，据她估计，合同工占全国工人总数的60-70%。

英国殖民统治者和1957年马来西亚独立后保守的当地精英对曾经强大的左翼工会运动进行了严厉的镇压，使其变得软弱无力。工会运动未能捍卫大多数工人，尤其是私营部门工人的利益。

达娜表示：“合同制度使工人很难通过工会组织起来，因为分包雇主不断变化，这就是为什么我们成立了‘政府合同工网络’，并设立了工人热线。”

“当我们通过热线接到投诉时，我们会受理他们的案件，并设法让他们加入网络。”

“不管他们是清洁工、保安人员还是其他合同工，都可以成为‘政府合同工网络’的成员。”

马来西亚社会主义党还为医院清洁工成立了工会。2022年后，该工会开始覆盖政府建筑内的所有合同工。

自2020年设立工人热线后，通过该热线收到的大多数投诉都与分包雇主普遍存在的拖欠工资问题有关。如果工人个人直接向劳动局投诉，他们将面临失去工作的风险。

工作保障

达娜表示：“工作保障非常之低，工人一旦提出投诉，就会受到雇主的伤害。”

“因此，马来西亚社会主义党设立了这条热线，为解决工作场所的问题开辟了另一条渠道。”

“我们接到投诉后，会在不透露投诉工人身份的情况下致函劳动局。我们保护工人，并推动劳动局到工作场所对雇主进行调查。”

达娜说，社会主义党的劳工局每月都会收到20至30起通过热线提出的投诉。

“某些情况下，工人并不想提出投诉，只是需要我们提供有关其权利的建议。”

她还补充道，大多数投诉来自保安人员或清洁工，因为他们是受害最深的工人，他们对发展的贡献却被严重低估。

私有化

在上世纪90年代末总理穆罕默德·马哈蒂尔（Mohamed Mahathir）领导的政府实施私有化之前，这些工作大多属于公共服务部门。

“保安人员通常每天工作12小时。而每日法定工作时长为8小时，因此他们应获得4小时的加班费。他们中的大部分人还要在大部分周内工作七天，休息日却很少。10个保安分包商雇主之中，只有1个给工人休息日。”

“他们在公共节假日也要工作，所以每个月都应当得到很多加班费。但问题就出在这里，因为雇主每月一次性支付给他们的工资并不包括他们应得的所有加班费。”

“如果一位保安人员每月工作30天，那么他就应当拿到3500令吉（1120 澳元）的工资。但他们却只能拿到1800令吉（570 澳元）至2200令吉（700 澳元）的工资。”

“如果工人们想讨回被骗的工资，那么他们必须向劳动局投诉，但他们不敢这样做，因为他们害怕丢掉工作或被调到很远的地方工作，这是雇主对投诉他们的工人最常见的做法。”

“因此，我们鼓励工人提出集体索赔，这样雇主就不能让任何一个工人成为受害者。”达娜说，社会主义党已为保安人员和清洁工打赢了许多官司，但每起官司都需要两到三年才能解决。

此外，合同工在因年龄或裁员而停止工作时会面临更大的困难。一位清洁工在一家医院工作了20年，但合同期是3年，这样他就拿不到工作20年应得的遣散费。

马来西亚社会主义党正在开展争取废除合同工制度的运动，因为它不仅对工人不利，而且还是腐败的根源。对此，达娜解释道：“当政府使用外包劳动力时，分包商（雇主）从中获利，而政府官员则获得非法佣金。获得分包业务的是高级官员的朋友或家人。这不是一个透明的过程。”

移民工人

达娜提到，根据国际移民组织（International Organization for Migration）2022年的一项研究，马来西亚多达三分之一的劳动力是移民工人，但他们中间很少有人使用工人热线。据她所知，只有一名移民工人拨打过热线电话，并得到了成功解决。

“如果移民工人投诉，雇主就会威胁他们，而且移民工人和本地工人之间的团结程度也很低。许多移民工人害怕雇主，尤其是在没有证件的情况下。”

“因此，外来务工人员面临着额外的挑战，但只要他们通过热线与我们联系，我们就会受理他们的案件。”

最低工资运动

2002年以来，马来西亚社会主义党领导了争取最低工资的运动，并最终在2012年赢得了胜利。从2013年1月起，最低工资定为每月900令吉（290澳元）。

“最低工资每两年审查一次，2022年5月提高到1500令吉（480澳元）。但我们仍在收到工人的投诉，称他们还没有领到最低工资。在我们收到的每20起投诉中，就有两三起是因为他们的工资低于最低工资标准。”

达娜还说，今年五一节，政府宣布公务员加薪13%，但私营部门的工人没有加薪，而且最低工资标准仍在审查中。政府表示，在宣布对最低工资进行任何调整之前，它正在与雇主组织进行讨论。

“这里面暗含了政治动机。大多数公务员都来自马来族社区，而那正是政府试图获得更多支持的地方。”

达娜从大学时期开始从事政治活动，她期待着与全世界参加“生态社会主义2024”会议的活动家们交流经验和想法。

[1] 该党于1998年5月1日宣告成立，但不获社团注册局接纳，直至2008年6月17日才获得正式注册。——译注