政变两周年，缅甸人民苦难未已

2023年2月1日，缅甸进入军事统治的第三个年头。军政府部队对任何被认为是反对派的人——无论是工会会员、维权人士、工厂工人，还是人民防卫军（People’s Defense Force）[2]成员——都进行了猛烈的攻击，这在缅甸造成了“广泛的恐惧和严重的人权侵犯”。

根据国际特赦组织（Amnesty International）的数据，自政变以来，缅甸国内至少有150万人流离失所。在2021年蔓延到全国各地的一系列大规模抗议活动中，近3000人被军方开枪打死。据政治犯援助协会（Assistance Association of Political Prisoners (AAPP)）估计，7万多人因担心自己的生命安全而被迫逃离缅甸，至少有100人因反对军方统治的合法性而被判处死刑。

尽管军政府宣布大赦，以期打动国际社会，但持续的政治危机仍看不到结束的迹象。据报道，多达1.3万人仍在不同的监狱中饱受折磨。直到今天，国际特赦组织报告称仍有780万儿童失学。军方声称已经为缅甸带来了稳定，但整个国家仍在军队和反政变力量之间的暴力冲突、袭击和战斗中煎熬。

据独立研究机构“缅甸数据”（Data For Myanmar）估计，2021年5月至2022年11月，缅甸军方在12个邦和地区摧毁或损坏了38383座房屋。

上周，数千名当地人被迫逃离克伦邦（Karen）和克耶邦（Kayah）的暴力冲突。据报道，在另一起事件中，数十座房屋在1月12日曼德勒地区的战斗后被烧毁。不到一周后，军政府于1月18日对实皆（Sagaing）地区发动空袭，又造成至少7人丧生。

灾难和不断升级的危机

在政变两周年前夕，联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克（Volker Türk）发表声明，描述了2021年推翻文官政府的敏昂莱将军统治下的“灾难性局势”。

图尔克表示，政变发生后，缅甸在经济、社会和政治方面都出现了倒退。他补充说：“尽管军队有明确的法律义务在开展战争行动时保护平民，但其一直无视国际法的相关规则。”

图尔克还感叹道：“平民远未幸免于难，而是成为攻击的实际目标，成为精确空袭、狂轰滥炸、法外处决、酷刑以及焚村的受害者。

缅甸的正规经济仍在萎缩，社会政治动荡席卷整个国家。联合国毒品和犯罪问题办公室（United Nations Office on Drugs and Crime）在其最新报告中还估计，最近几个月缅甸鸦片种植急剧增多，催生了黑市和非法贸易。该机构称，去年用于罂粟种植的土地总面积为40100公顷。

夺取政权后，敏昂莱采取了亲资本主义政策，以镇压来自国内的异议。军方被赋予了自由，可以做它认为必要的事情，而且免于问责。

反军政府的国际施压运动“为缅甸伸张正义”（Justice for Myanmar）的报告《发展中的独裁政权》（Developing a Dictatorship）显示：“丹莱（Than Hlaing）（中将，缅甸内政部副部长兼警察总长）在政变后亲自监督警察犯下了反人类罪行。”

报告指出，在丹莱的监督下，警察和政府军向数千名抗议者开火，并焚毁了大量村庄，以打击所谓的武装分子。据称，警察和武装部队还对被预防性拘留的人施以酷刑，并对所谓“激进分子藏身处”进行了系统性的强制驱逐和多次空袭。

报告称，遭到广泛的反对和国际社会谴责的军政府“获得和保持权力的能力系依赖于其军事力量以及庞大的商业网络和不透明的金融和政治关系”。

国际特赦组织在1月30日发表的一份关于政变两周年的声明中坚称，各国和私营企业需要采取更多措施限制对缅甸的直接和间接航空燃料供应，至少要等到建立有效机制以确保这些燃料不会被用于空袭平民的时候。

这一建议是在“为缅甸伸张正义”发布报告四天之前提出的，该建议谴责了国际和发展组织以及外国政府在“使缅甸军政府合法化、为其提供资助和资源”方面发挥的关键作用。

该报告指出“共有64个政府和国际组织”向军政府提供了支持，并认为“军政府掌握的大量资源支撑着其建立对国家控制的潜力。”

“为缅甸伸张正义”去年还强调了一个事实：有100多家外国私营公司帮助军政府采购武器。

国际社会的愤怒

在国际上，对军政府行动的愤怒与日俱增，但到目前为止还没有充分表现出来。联合国安理会于2022年12月21日通过了一项关于缅甸的决议，但联合国缅甸问题特别报告员认为该决议不够有力。

与此同时，在德国，人权组织“巩固权利”（Fortify Rights）与16位缅甸人一起，向德国联邦总检察长提出刑事申诉，指控缅甸的将军们犯有“种族灭绝罪、战争罪和反人类罪”。这包括针对缅甸罗兴亚穆斯林的持续暴力，后者被联合国称为“种族清洗的教科书式例子”。

根据国际特赦组织负责宣传运动的区域副主任明宇哈（Ming Yu Hah）的说法，缅甸军政府之所以能够伤害缅甸人民，是因为国际社会的反应不足。她补充说：“这个纪念日应该突出表明，世界各国和东南亚国家联盟（Association for Southeast Asian Nations）需要采取全球紧急行动，来保护每天处于军队包围中的缅甸人民。”